Meddelande om kretsloppssamhälle

Kommissionens program ”Mot ett kretsloppssamhälle: Program för ett avfallsfritt Europa” presenterades den 2 juli i form av ett meddelande. Ett meddelande kan ses som förarbeten till ny lagstiftning, där kommissionen föreslår en inriktning för hur EU ska gå vidare i frågan. Kommissionen kan sedan återkomma med lagförslag där det visar sig vara aktuellt.

EU har gjort stora framsteg med att främja hållbara avfallshanteringsmetoder, som återvinning, men resultatet varierar avsevärt mellan medlemsstaterna. Kommissionen menar att det krävs starka politiska signaler för att skapa en mer långsiktig förutsägbarhet för investeringar och förändringar och att det görs genom att fastställa tydliga mål för materialåtervinning för perioden fram till 2030.

Kommissionens föreslår i meddelandet följande mål:

• Kommunalt avfall*  återanvänds och återvinns till minst 70 procent år 2030
• Förpackningsavfall ska återvinnas till 80 procent senast 2030. Specifika mål finns för olika materialslag.
• Deponering ska upphöra senast år 2025 av återvinningsbart material av plast, metall, glas, papper och kartong, samt biologiskt nedbrytbart material.
• Deponering bör avskaffas helt senast år 2030.

Målen är flexibla så att medlemsstaterna själva kan bestämma hur de ska gå tillväga för att uppnå dem.

Kommissonen menar vidare att det finns utrymme att rationalisera nationell datainsamling och uppgifternas tillförlitlighet på EU-nivå och nämner att ett införande av gemensamma indikatorer förbättrar övervakning och benchmarking för medlemsländernas resultat.

I meddelandet berättar kommissionen också att de kommer samarbeta med berörda aktörer för att utforma en ram för ett kretsloppssamhälle med åtgärder som kombinerar smart lagstiftning, marknadsbaserade instrument, forskning och innovation, incitament, informationsutbyte och stöd till frivilliga åtgärder.

Slutligen föreslår kommissionen i meddelandet att resursproduktivitet bör mätas som BNP i förhållande till råmaterialkonsumtion, och att en förbättring med 30 procent till 2030 kan vara ett möjligt överordnat mål i översynen av Europa 2020-strategin.

Ändringar i avfallsdirektiv

Samtidigt som meddelandet presenterades, la kommissionen också fram förslag till ändringar i sex direktiv  om hantering av olika avfallstyper. Detta är med andra kommissionens förslag till förändrad lagstiftning.

Ändringarna innebär bland annat:

• Harmonisering av definitioner i avfallsdirektivet
• Förenkling av rapporteringsskyldigheter
• Höjning av målet för förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av kommunalt avfall till 70 % fram till år 2030.
• Minimikrav för utökat producentansvar . Producenterna – ska få fastställda mål för förebyggande, förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av avfall- ska täcka hela kostnaden för avfallshanteringen inklusive separat insamling, nedskräpning, datainsamling och rapportering- ska se till att avfallsinnehavare har information om insamlingssystemen
• Senast i slutet av år 2030 ska minst 80 % av allt förpackningsavfall förberedas för återanvändning och materialåtervinnas.
• Begränsning av deponering av kommunalt avfall som inte utgörs av restavfall senast år 2030.

Förslagen överlämnas nu till rådet och Europaparlamentet, för fortsatt behandling. För att direktivsändringarna ska bli verklighet krävs att både Europaparlamentet och Ministerrådet röstar igenom och godkänner samma direktivstext. Därefter har Sverige minst ett år på sig att införa direktiven i svensk lag.

* Ny definition som inbegriper dagens hushållsavfall, därmed jämförligt avfall från verksamheter och avfall som producenterna ansvarar för som kommer från hushållen. Ny definition som inbegriper dagens hushållsavfall, därmed jämförligt avfall från verksamheter och avfall som producenterna ansvarar för som kommer från hushållen.

Mer information om förslagen finns på EU-kommissionens hemsida