De nya hissföreskrifterna handlar om krav på projektering, utförande, installation och användning, krav på kontroll samt krav på fortlöpande tillsyn, skötsel och underhåll. Det handlar också om förbättringskrav för befintliga hissar med hisskorg –  och linbaneanläggningar.

Reglerna för hissar har gjorts om på samma sätt som Boverkets nya byggregler – Boverket tar fram föreskrifter som preciserar de krav som ställs i plan- och bygglagen och plan- och byggförordningen.

– Till skillnad från tidigare regler så innehåller författningarna endast bindande regler, alltså föreskrifter. De allmänna råden och hänvisningar till standarder har tagits bort, säger Tove Lundmark.

Detta för att det ska vara tydligt att det är byggherren eller fastighetsägaren som ansvarar för att uppfylla kraven – och som därmed ska ta fram lösningar som uppfyller kraven.

Krav på besiktningsintervall och undantag från kontroll av vissa typer av anordningar och förbättringskraven är oförändrade.

Detta innebär förändringen

De nya reglerna innebär i huvudsak följande förändringar:

Nytt dokumentationskrav

Om en mindre avvikelse (ett avsteg) görs från föreskrifterna ställs krav på att byggherren dokumenterar avvikelsen. Det ställs inga formkrav på dokumentationen, utan det är tillräckligt att information om avvikelsen framgår genom en anteckning.

Tydligare krav på fackmässighet

Det förtydligas att en motordriven anordning ska vara fackmässigt projekterad, utförd och installerad för att säkerställa att anordningen uppfyller kraven på säkerhet och hälsa. Även vad gäller skötsel, underhåll och fortlöpande tillsyn av en motordriven anordning förtydligas att detta ska utföras fackmässigt.

Det är inget nytt krav utan gäller enligt nuvarande regler. Däremot framgår det tydligare direkt av föreskrifterna att arbetet ska göras fackmässigt.

Kravet om fackmässighet innebär att den som projekterar eller utför arbete ska ha en kompetens som motsvarar vad som kan krävas av en yrkesmässig person inom den aktuella professionen. Vilka kunskaper och färdigheter som behövs beror på sakområdet och åtgärdens komplexitet.

Fackmässighet kopplas inte till någon formell utbildning eller certifiering, men den person som anlitas ska ha tillräcklig kompetens för arbetet.

Inga allmänna råd

Detaljerade regler i allmänna råd om vilka moment fortlöpande skötsel och tillsyn bör omfatta för olika typer av anordningar tas bort. Detta finns inte med i de nya reglerna.

Byggherren ska ta fram lösningar som uppfyller kraven och kan göra det genom att följa en beskrivning av till exempel moment för skötsel i ett allmänt råd. Det går dock inte att hänvisa till detta i de nya reglerna. En instruktion måste därför innehålla en sådan beskrivning.

Vems är ansvaret?

Så här ser ansvarsbilden ut (både nu och tidigare):

Byggherren ansvarar för att alla bygg-, rivnings- och markarbeten utförs enligt de krav som gäller i plan- och bygglagen, PBL, och enligt de regler eller beslut som har tagits med stöd av lagen. Det gäller oavsett om åtgärden kräver bygglov eller anmälan, eller inte.

Byggherren ansvarar både för projekteringen och för utförandet av åtgärder. Med byggherre menas den som själv utför eller låter någon annan utföra projektering, byggnads-, rivnings- eller markarbeten.

Ansvaret för motordrivna anordningar omfattar samtliga åtgärder, oavsett om de är lov- eller anmälningspliktiga eller inte. Det innebär att reglerna gäller även för åtgärder som inte kräver bygglov eller anmälan. Om åtgärden kräver bygglov eller anmälan måste byggherren också se till att arbetet kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden har godkänt.

När en anordning har installerats och tagits i bruk övergår ansvaret till den som äger eller på annat sätt ansvarar för anordningen. Den ansvariga ska se till att anordningen underhålls, kontrolleras och används på ett säkert sätt enligt gällande regler. Det innebär bland annat att se till att besiktningar utförs och att eventuella brister åtgärdas.

Det är möjligt att genom avtal låta andra aktörer utföra vissa ansvarsuppgifter, till exempel genom att anlita en fastighetsskötare. Det offentligrättsliga ansvaret enligt plan- och bygglagstiftningen kan dock inte överlåtas. Den som ansvarar för en anordning har alltid det yttersta ansvaret, även om någon annan utför vissa ansvarsuppgifter.

Vägledning efter nyår

Boverket framhåller att de nya föreskrifterna har en tydligare struktur som ska göra reglerna enklare att förstå och använda.

– Vi vill göra det enklare för alla berörda att hitta rätt och känna sig trygga i att kraven uppfylls. Men eftersom förändringar kan väcka frågor kommer Boverket även att ta fram vägledning som stöd för tillämpningen av de nya reglerna. Planen är att vägledningen ska publiceras vid årsskiftet, säger Krister Svensson, civilingenjör och projektledare på Boverket.

Delas upp i tre författningar

Rent strukturellt innebär förändringen att Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2011:12) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar (H-föreskrifterna) den 1 december delades upp i tre författningar:

  • Boverkets föreskrifter om krav för användning av motordrivna anordningar
  • Boverkets föreskrifter om kontroll samt ackreditering av kontrollorgan för motordrivna anordningar
  • Boverkets förslag till föreskrifter om hissar och säkerhetskomponenter till hissar